Zmiana obejmie wszystkich rolników. Zacznie się od 1 stycznia 2026

Nowe Biuro Odwołań i Skarg w ARiMR – centralizacja procesów i szybsze decyzje

Zgodnie z projektem rozporządzenia, od 1 stycznia 2026 r. w strukturze Agencji ma rozpocząć działalność nowa jednostka organizacyjna – Biuro Odwołań i Skarg. Jego utworzenie ma stanowić odpowiedź na dotychczasowe trudności operacyjne oraz wzmocnić mechanizmy usprawniające procesy decyzyjne. Nowa komórka ma zakończyć praktykę rozproszonych decyzji podejmowanych w ramach ARiMR.

Najważniejszym elementem reformy jest scentralizowanie obsługi wszystkich odwołań w jednym miejscu, co stanowi istotną zmianę w dotychczasowym systemie zarządzania sprawami spornymi. Biuro Odwołań i Skarg będzie odpowiedzialne za kompleksowe prowadzenie odwołań, zażaleń, wniosków o ponowne rozpatrzenie oraz skarg kierowanych do Prezesa Agencji lub przekazywanych za jej pośrednictwem do sądów administracyjnych. Rozwiązanie to ma służyć przede wszystkim ujednoliceniu wydawanych decyzji.

Centralizacja postępowań odwoławczych ma wyeliminować dotychczasowy chaos kompetencyjny pomiędzy departamentami, który wpływał na niespójność rozstrzygnięć. Wprowadzenie nowej struktury powinno skrócić czas rozpatrywania spraw i zwiększyć efektywność funkcjonowania instytucji. Jednocześnie zakłada się, że mechanizm ten pomoże ustabilizować jednolite standardy działania ARiMR na każdym etapie procedur odwoławczych.

Dlaczego ARiMR centralizuje obsługę skarg i odwołań?

Analiza dotychczasowego funkcjonowania Agencji wskazuje, że obecny system rozpatrywania skarg i odwołań był rozproszony pomiędzy kilka odrębnych departamentów. Poszczególne sprawy trafiały m.in. do Departamentu Działań Inwestycyjnych, Działań Premiowych, Oceny Projektów Inwestycyjnych czy Rynków Rolnych. Rozbicie kompetencji na wiele jednostek prowadziło do trudności organizacyjnych oraz braku spójności w ocenie podobnych przypadków, co podważało zaufanie do jednolitości decyzji wydawanych przez Agencję.

Utworzenie Biura Odwołań i Skarg ma stanowić kluczowy element naprawczy i zakończyć dotychczasowy chaos kompetencyjny. W nowym modelu wszystkie sprawy związane z odwołaniami i skargami będą trafiały do jednej jednostki, co pozwoli na eliminację rozbieżności interpretacyjnych. Dzięki centralizacji procesu rozpatrywania spraw spornych możliwe będzie kompleksowe i przewidywalne podejście do rozwiązywania problemów zgłaszanych przez beneficjentów.

"Skupienie w jednej komórce organizacyjnej na poziomie Centrali ARiMR większości zadań w zakresie rozpatrywania środków zaskarżenia przyczyni się do maksymalnego wykorzystania środków finansowych danego Programu" – podkreśla ministerstwo.

Biuro Odwołań i Skarg w ARiMR – co zmieni się dla rolników od 2026 roku?

Nowe regulacje dotyczące funkcjonowania Biura Odwołań i Skarg mają zacząć obowiązywać 1 stycznia 2026 r., co wyznacza konkretny moment na dostosowanie się do nadchodzących zmian. W tym terminie ARiMR przeprowadzi centralizację obsługi odwołań, co dla rolników oznacza usprawnienie komunikacji z urzędem. Nowa struktura ma zagwarantować szybciej udzielane odpowiedzi oraz większą przejrzystość procedur, a tym samym poprawić jakość obsługi beneficjentów.

Warto podkreślić, że od początku 2026 r. w Centrali Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zacznie działać wyodrębnione Biuro Odwołań i Skarg, jednak jego rola pozostanie wewnętrzna. Nowa jednostka nie będzie bezpośrednio przyjmować zgłoszeń od rolników – pisma będą składane w dotychczasowy sposób, a Agencja przekaże je odpowiednim komórkom w ramach własnej struktury.

Kluczowym celem wprowadzanej reformy jest uporządkowanie i przyspieszenie procesu rozpatrywania odwołań oraz skarg. Dzięki centralizacji spraw spornych rolnicy mają szybciej uzyskiwać informacje zwrotne, a przebieg postępowań stanie się bardziej przewidywalny. W efekcie oczekuje się, że nowe rozwiązanie przyczyni się do zwiększenia rzetelności i skuteczności rozstrzygnięć.

Biuro Odwołań i Skarg – centralny filar jednolitej polityki ARiMR

Zgodnie z projektem rozporządzenia, Biuro Odwołań i Skarg ma zostać wydzielone jako samodzielna jednostka organizacyjna w Centrali ARiMR, odpowiedzialna za realizację kluczowych zadań administracyjnych. Nowa komórka będzie zaangażowana w obsługę działań związanych ze Wspólną Polityką Rolną, co umiejscawia ją w centrum systemu wdrażania środków unijnych. Jej utworzenie ma przeciwdziałać brakowi spójności w działalności Agencji, który mógłby wpływać na realizację programów wsparcia.

Centralizacja obsługi odwołań w jednym miejscu ma nie tylko ustandaryzować proces decyzyjny, lecz także poprawić efektywność działania całej instytucji. Jednym z wymiernych skutków reformy ma być skrócenie czasu oczekiwania na rozpatrzenie wniosków, co stanowi realną korzyść dla beneficjentów ubiegających się o środki. Biuro będzie odpowiedzialne za obsługę zadań wynikających z Planu Strategicznego WPR na lata 2023–2027, zapewniając zgodność procedur z harmonogramem wdrażania funduszy.

Z perspektywy finansowej powołanie Biura Odwołań i Skarg ma przyspieszyć proces rozpatrywania skarg i odwołań, co przełoży się na płynność wypłat środków. Ministerstwo zwraca uwagę, że skupienie większości działań dotyczących środków zaskarżenia w jednej jednostce na poziomie Centrali ARiMR umożliwi maksymalne wykorzystanie dostępnych funduszy w ramach poszczególnych programów. W efekcie nowa struktura ma zwiększyć transparentność procesów oraz wzmocnić zaufanie do systemu dystrybucji wsparcia.